长治市医治基层组织软弱涣散“招招鲜”
2019-12-27 10:13:00  来源:乡村干部报  作者:本报通讯员 田 鲁 本报记者 周静文  
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村民在襄垣县富阳工业园区大黄庄村梨子种植基地忙采摘。

图为沁源县全景。

 

大运河彩票_[官网首页]  日前,记者在山西省长治市壶关县程庄村采访时,听到一则故事:一天黄昏,村里的老党员程全有走进村委会办公室,拽起第一书记李鹏飞就往家里走,边走边说,“韭菜饺子快出锅了,就等你了。”

  程全有与李鹏飞的感情为何这般深?李鹏飞解密道,得益于长治市推行的“三步四循环”工作法。

  何谓“三步四循环”,长治市委组织部副部长张文具体介绍说,第一步,每季度第1个月召开支委会,村委会向村党支部报告工作,共商村务;第二步,每季度第2个月,召开支委会,村党支部向乡镇党委报告工作,共解难题。第三步,每季度第3个月,召开支部党员大会,对村“两委”工作进行民主评议,共议发展。如此,一年四个季度,四次循环。

大运河彩票_[官网首页]  因为“三步四循环”工作法,程庄村发生了明显变化,过去村支部开会门可罗雀,现在支部吹哨党员报到。党组织的战斗力、凝聚力强了,百姓的口袋越来越鼓、脸上的笑容越来越多。老百姓打心眼里感谢党组织带头人。

  制度导入,医治涣散痼疾

  “三步四循环”工作法,是长治市整顿基层党组织软弱涣散的路径探索。

  屯留县常金村,曾经10年没有发展一名党员,9年党员没过组织生活……党员学习上松懈、宗旨意识淡薄,导致作风懒散、行为失范。

  党内生活松一分,党员队伍散一片;党内生活严一尺,党员干部强一丈。长治市委常委、组织部长姚逊深有感触地说:“我们从坚持好、加强好、创新好‘三会一课’出发,以制度建设为抓手,推进‘三步四循环’工作法,确保基层党组织活动正常开展。”

  张文说,之所以将村委会向村党支部报告工作、村党支部向乡镇党委报告工作、党员民主评议村两委,作为“三会一课”的规定动作,目的是让党组织活动与群众利益有更大的关联度,使基层党建与群众的获得感密切相关,夯实基层党建的群众基础。

  沁源县委常委、组织部长王宇红认为,“三步四循环”工作法,为农村党组织活动提供了路径图、流程表、明白账,有效发挥了党建对脱贫攻坚、乡村振兴的引领带动作用。

  如今,“三步四循环”工作法已纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议考核内容。“过去农村党员参加组织活动的不足30%,现在除打工不在家的,正常参会的党员超过八成。”长治市委组织部有关人士说,参加“三会一课”,已经成为基层党员干部的行为自觉。

  完善提高,增强刚性约束

  组织生活规范化、常态化之后,还有哪些地方可以完善提高?带着这个问题,长治市委组织部深入基层调研,紧盯薄弱环节,逐步形成了10项配套制度。

  沁县南里乡唐村党员韩鹏飞,带头建起大棚,但遇到资金、人手等困难,一度不想干了。“可共产党员户的牌子在家门口挂着呢,得给大家带个好头!”在责任感的驱使下,他咬牙坚持了下来,如今大棚每年能挣两三万元,他还手把手给贫困户传授种植技术。韩鹏飞的坚持,得益于10项配套制度中的“党员亮身份”制度。10项配套制度还包括党小组会征求意见落实决议制度、上级党委确定会议议题制度、上级党委监督会议制度、职能部门列席会议协调研判制度、“三务公开日”制度等。

  王宇红认为,10项制度让“三步四循环”工作法更加丰满。以上级党委确定会议议题制度为例,主要帮助把关村里的议题设置,强化针对性。乡镇党委明确了“四个不上会”,即没有经过支部研究的、没有征求党员意见的、没有征求村民代表意见的、没有经过村两委充分酝酿的议题不上会。

大运河彩票_[官网首页]  黎城县黎侯镇岩南村村主任韩保红说,“以前村党支部、村委会沟通少,现在大家的规矩意识强了,村委会是在党支部领导下开展工作,工作更融洽,更好推进了。”

  健全的制度如利剑高悬,倒逼基层干部按规矩办事。“现在每季度都要以评树优、亮短促改。干不好,老百姓是要戳脊梁骨的,我可丢不起这个脸。”屯留县常金村书记陈辉芳说。

  组织强了,变化看得见摸得着

  在“三步四循环”的推动下,一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗帜,长治市农村基层组织弱化、虚化、边缘化问题得到扭转,由此带来的改变看得见摸得着。

  沁源县中峪乡龙头村原是集体经济薄弱村,一条沁河把该村分割成5个自然村,群众出行不便。“三步四循环”工作法实施以来,村党支部向乡党委提出了架桥、发展旅游的思路。乡党委经可行性调研后,为龙头村争取到项目资金150万元,用于做活“水”文章。不久,顺利架起了连心桥,种植1200亩油菜花,配套建设了榨油厂,并在龙头村举办旅游节。两年下来,龙头村的面子、里子焕然一新,村民在旅游业中找到了新饭碗。

  去年以来,沁源县交口乡通过党建引领,实现由乱到治,产业由疲转兴。全乡529户1370人全部脱贫,22个村全部实现集体经济破零。沁河镇赵寨村在推进“三步四循环”时找出24个问题,县里派了一位年轻干部任村书记,明确了小杂粮加工、肉牛养殖、打造红色文化教育基地的发展思路,同时规范村级活动场所建设,服务群众水平提升了一大截。

  去年,长治所有行政村集体经济实现“破零”,其中收入5万元以上的达到67%,预计今年村集体经济年收入5万元以上的村达到80%。乡镇“五小”建设水平全面提升,乡镇干部办公生活条件得到全面改善。

  

  

责编:车婧

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